7月19日上海民政局發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)的通知，通知稱對(duì)存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展護(hù)理型床位改造，對(duì)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加大護(hù)理型床位設(shè)置比例，政府投資新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)全部設(shè)置為護(hù)理型床位。對(duì)符合《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置指引》要求的護(hù)理型床位，按照每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，加快推進(jìn)護(hù)理型床位的發(fā)展。

通知全文：

各區(qū)民政局，市社會(huì)福利中心、上海市眾仁慈善服務(wù)中心：

本市“十三五”期間大力推進(jìn)護(hù)理型床位建設(shè)，編制《上海市養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2013—2020年）》明確建設(shè)目標(biāo)，出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置指引》（試行），有效促進(jìn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)功能的提升。為貫徹落實(shí)《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（2019—2022年）》，進(jìn)一步推進(jìn)本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（2019—2022年）》要求，到2022年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到總床位數(shù)的60%；“十四五”期間繼續(xù)保持這一水平，并根據(jù)實(shí)際需要穩(wěn)步提高。

各區(qū)應(yīng)根據(jù)本市護(hù)理型床位建設(shè)總目標(biāo)，研究制定本區(qū)護(hù)理型床位規(guī)劃目標(biāo)和年度建設(shè)計(jì)劃。對(duì)存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展護(hù)理型床位改造，對(duì)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加大護(hù)理型床位設(shè)置比例，政府投資新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)全部設(shè)置為護(hù)理型床位。

二、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理型床位，在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、人員配備等方面應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，具體參照《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置指引》（詳見附件）。

按照《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)144—2010或《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DG/TJ08-82-2020建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及按照本市相關(guān)要求設(shè)置的認(rèn)知障礙照護(hù)床位，其床位均納入護(hù)理型床位范圍。

護(hù)理床

三、服務(wù)要求

護(hù)理型床位應(yīng)收住經(jīng)評(píng)估達(dá)到一定失能等級(jí)或認(rèn)知障礙等級(jí)的老年人。根據(jù)老年人照護(hù)等級(jí)及認(rèn)知障礙評(píng)估等級(jí)確定日常照護(hù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、健康管理等服務(wù)內(nèi)容并制定照護(hù)計(jì)劃，部分服務(wù)項(xiàng)目可由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂護(hù)理型床位服務(wù)規(guī)范，并做好服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控。護(hù)理型床位的服務(wù)內(nèi)容主要包括但不限于以下內(nèi)容：

1.日常照護(hù)服務(wù)。其內(nèi)容、要求應(yīng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施與服務(wù)要求》規(guī)定。

2.醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。其項(xiàng)目、流程及注意事項(xiàng)等應(yīng)符合衛(wèi)生部門相關(guān)規(guī)定。

3.開展包括語言、吞咽、肢體、認(rèn)知等功能的康復(fù)訓(xùn)練，保護(hù)并改善老年人肢體殘存功能，減輕后遺功能障礙程度。

4.建立健康檔案和慢性病管理制度，對(duì)健康狀況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤記錄，開展預(yù)防保健知識(shí)宣傳教育。

5.做好防止噎食、誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、感染、活動(dòng)意外等安全照護(hù)，建立相應(yīng)的安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)防范制度，制定突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案。

四、認(rèn)定與扶持

各區(qū)民政部門根據(jù)《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置指引》，對(duì)護(hù)理型床位進(jìn)行核驗(yàn)和認(rèn)定。

對(duì)經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定符合《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置指引》要求的護(hù)理型床位，按照每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)，通過福彩公益金給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼實(shí)施辦法另行制訂。鼓勵(lì)各區(qū)積極籌措資金，加大補(bǔ)貼力度，推進(jìn)本區(qū)護(hù)理型床位建設(shè)。

護(hù)理床-桐力

五、加強(qiáng)管理

市民政局負(fù)責(zé)對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管等。

各區(qū)民政局做好本區(qū)護(hù)理型床位的規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定與日常管理、補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管等工作。

市、區(qū)民政部門加強(qiáng)對(duì)護(hù)理型床位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究工作推進(jìn)中的相關(guān)問題，推進(jìn)本市護(hù)理型床位加快發(fā)展。