近日,廣東省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省扶貧辦、省殘聯(lián)、省老齡辦、廣東銀保監(jiān)局等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好老年人居家適老化改造工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ坟瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院部署要求,進一步鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位,推動全省居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴容。
《通知》明確了兩個階段的目標任務(wù),今年底前,采取政府補貼等方式,對民政部等九部委印發(fā)的《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》規(guī)定納入分散供養(yǎng)特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱“特殊困難老年人”)家庭啟動實施居家適老化改造工作;“十四五”期間,繼續(xù)實施特殊困難老年人家庭適老化改造,有條件的地方可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。
明確7項基礎(chǔ)類和23項可選類項目
《通知》列出了居家適老化改造項目建議清單,涵蓋了地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置七類30項改造內(nèi)容;并指導(dǎo)各地立足本地實際,進一步摸清政府支持保障的特殊困難老年人家庭改造需求,豐富并優(yōu)化本地居家適老化改造項目類別及具體內(nèi)容,形成符合當?shù)乩夏耆诵枨蟮母脑烨鍐?,合?/span>確定每戶特殊困難老年人家庭適老化改造的資助標準。
值得關(guān)注的是,30項改造項目類型分為7項基礎(chǔ)類項目和23項可選類項目?;A(chǔ)類項目是政府對特殊困難老年人家庭予以補助支持的改造項目和老年用品,是改造和配置的基本內(nèi)容;可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿,供自主付費購買的適老化改造項目和老年用品。
7項基礎(chǔ)類項目中,地面改造要求在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域進行防滑處理及高差處理。鋪設(shè)防滑磚或者防滑地膠,避免老年人滑倒,提高安全性;同時,鋪設(shè)水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動式坡道,保證路面平滑、無高差障礙,方便輪椅進出。
臥室改造要求安裝床邊護欄(抓桿),輔助老年人起身、上下床,防止翻身滾下床,保證老年人睡眠和活動安全。
如廁洗浴設(shè)備改造要求在如廁區(qū)或者洗浴區(qū)安裝扶手,輔助老年人起身、站立、轉(zhuǎn)身和坐下。同時,要求配置淋浴椅,輔助老年人洗澡用,避免滑倒。
老年用品配置方面,要求配置手杖和防走失裝飾。手杖用于輔助老年人平穩(wěn)站立和行走;防走失裝飾用于監(jiān)測失智老年人或其他精神障礙老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手環(huán)、防走失胸卡等。
財政資金加社會捐贈
支持特殊困難老年人家庭改造項目
《通知》明確居家適老化改造主要分為確定主體、組織評估、組織施工、組織驗收四個階段。
《通知》要求,各級各地要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保居家適老化改造工作的有效實施。民政部門要發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議牽頭作用,將居家適老化改造作為養(yǎng)老服務(wù)工作的重要內(nèi)容,市、縣級民政部門要做好實施方案制定、組織實施和績效評價等工作,加強對居家適老化改造的信息化管理和監(jiān)測。
各地民政、財政部門要加強協(xié)調(diào),積極籌措資金,支持居家適老化改造。統(tǒng)籌使用中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金中用于老年人福利方面的資金、地方留成彩票公益金及省級和本級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金用于特殊困難老年人家庭居家適老化改造;鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心社會力量捐贈支持特殊困難老年人家庭適老化改造。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容。衛(wèi)生健康部門(老齡辦)要將居家適老化改造作為實施健康廣東行動、推進老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容,協(xié)助做好相關(guān)改造對象認定和資質(zhì)審核,并牽頭做好老年人合法權(quán)益保護工作。廣東銀保監(jiān)局支持商業(yè)保險機構(gòu)開展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,并依法加強對相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。扶貧辦協(xié)助做好相關(guān)改造對象認定和資格審核,確保高質(zhì)量完成符合條件的建檔立卡老年人家庭居家適老化改造。殘聯(lián)協(xié)助做好相關(guān)改造對象認定和資格審核,加強貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家適老化改造工作的銜接。
此外,各地要大力宣傳居家適老化改造的重要意義,有效激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費潛力,為居家適老化改造營造良好社會環(huán)境。
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